Форма местного правления под руководством дворянства, введенная в центральных губерниях России после отмены крепостного права в 1864 г. Земства были бессильными говорильнями, руководившими в основном лишь ограниченными, частными проблемами: например, управление больниц и починка дорог; их каждое решение могло быть отменено Министерством Внутренних Дел.
