общественная собственность на средства производства, экономическая основа советского общества, впервые утвердившаяся в нашей стране в результате победы Октябрьской революции и построения социализма в СССР. Ее осн. формами являются общенародная и колхозно-кооперативная собственность. Имеются также производные от них и др. формы общественной собственности (собственность профсоюзов и др. общественных организаций, кооперативных объединений). С общественной собственностью неразрывно связаны личная собственность граждан (в т. ч. личные подсобные хозяйства рабочих и колхозников на селе), собственность, основанная на индивидуальной трудовой деятельности.
Главная, определяющая роль в социалистическом обществе принадлежит общественной собственности в обеих ее формах. Эта собственность олицетворяет самую суть социалистического строя, его социальную природу, выступает решающим фактором развития нового общества и осн. источником его прогресса. Она кладет конец антагонистическим противоречиям, освобождает трудящихся от всех форм социальной зависимости а эксплуатации, сплачивает людей в единые производственные, трудовые коллективы. Будучи основополагающей категорией социализма, общественная собственность обусловливает качественно новые отношения между людьми, базирующиеся на принципах коллективизма, взаимной помощи и товарищеского сотрудничества. На основе общественной собственности формируется цель социалистического производства — неуклонный подъем народного благосостояния, создаются условия для всестороннего развития человека. 6 процессе социалистического строительства общественная собственность количественно и качественно изменяется, обогащается новым содержанием, приобретает более зрелые черты. Укрепляется и материальная база, повышается уровень обобществления социалистического производства, углубляется общественное разделение труда, совершенствуются социально- экономические отношения, расширяются возможности для неуклонного подъема производительных сил, повышения эффективности экономики. Национальное богатство страны за 70 лет Советской власти увеличилось более чем в 50 раз. Общественная собственность является ныне тем фундаментом, на к-рый опирается концепция ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутая апрельским (1985) Пленумом ЦК КПСС.
Проблемы дальнейшего развития форм С.с. на современном этапе получили широкое отражение в документах и решениях XXVII съезда партии, январского и июньского (1987) Пленумов ЦК КПСС, XIX Всесоюзной конференции КПСС. Успешное решение многих назревших проблем хозяйственного и культурного строительства объективно предполагает более эффективное использование возможностей и преимуществ С.C., совершенствование ее отношений. «Социалистическая собственность,— говорилось в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии,- имеет богатое содержание, включает в себя многогранную систему отношений между людьми, коллективами, отраслями, регионами страны по использованию средств и результатов производства, целую гамму экономических интересов» (Материалы XXVII съезда КПСС, с. 39). G развитием общественной собственности неразрывно связано ускорение роста производительных сил страны, совершенствование производственных отношений и формирование нового хозяйственного механизма, осуществление коренной перестройки, позволяющей максимально полно реализовать преимущества социализма. Конечная цель перестройки, как отмечалось на июньском (1987) Пленуме ЦК КПСС,— глубокое обновление всех сторон жизни страны, придание социализму самых современных форм общественной организации.
Это обусловливает необходимость новых подходов к развитию самой общественной собственности на средства производства, как материального фундамента перестройки. Речь идет о формировании подлинно хозяйского отношения к С. с, нахождении эффективных путей реализации ее отношений, чтобы главные, существенные черты собственности полнее проявлялись в конкретной действительности и тем самым активнее способствовали ускорению социально-экономического развития общества. При этом формы и методы реализации преимуществ С. с должны быть достаточно гибкими, постоянно учитывать происходящие изменения в экономике, не допускать деформации ее глубинных основ. Однако на практике такое положение далеко не всегда обеспечивалось, имели место определенные нарушения принципов С.с. Отдельные ведомства проявляли своеобразную «монополизацию» государственных средств производства, допускали присвоение привилегий и выгод, вытекающих, по существу, из их монопольного положения по отношению к потребителям произведенной продукции. В результате как бы происходило отчуждение производителя от общенародных средств производства. Оставаясь общенародным достоянием, С.с. в каждом конкретном случае как бы теряла реального хозяина, становилась «ничейной». Такое положение в ряде случаев создавало возможности для извлечения, нетрудовых доходов из общественного достояния.
XXVII съезд КПСС особо подчеркнул, что министерства и ведомства, территориальные органы — не собственники средств производства, а лишь институты государственного управления, ответственные перед обществом за эффективное использование народного достояния. Хозяевами общественных средств производства являются сами трудящиеся. Они же одновременно также и работники производства и сферы обслуживания. В условиях социализма должны трудиться все члены общества. В этом состоит незыблемый принцип развития и укрепления С.с. как экономической основы нашего строя. На практике отношение к С.с. формируется прежде всего теми реальными условиями, в к-рые поставлен человек, возможностями его влияния на развитие производства, распределение и использование его результатов. Решающая роль в воспитании чувства хозяина принадлежит трудовым коллективам. Об этом со всей силой говорится в Законе «О государственном предприятии (объединении)», в к-ром отмечается, что коллектив предприятия (объединения) определяет конкретные пути сохранения и приумножения общенародной собственности, укрепления материально-технической базы производства как основы жизнедеятельности трудового коллектива.
Правильное понимание всего комплекса отношений общественной собственности имеет большое значение для организации идеологической работы среди трудящихся. Вследствие нарушений отношений собственности возникают порой чуждые социализму способы присвоения материальных благ, ущемляются интересы трудовых коллективов. Не случайно поэтому XXVII съезд КПСС указал на важность активного регулирования отношений С. с, обеспечения безусловного приоритета общенародных интересов над интересами отраслей и регионов, формирования подлинно хозяйского отношения к общественной собственности, надежного контроля за присвоением результатов производства. Эти положения получили дальнейшее развитие на XIX Всесоюзной конференции КПСС. Отмечалось, что основой эффективной и динамичной экономики являются различные формы общественной и личной собственности, организации производства, при к-рых трудящиеся реально выступают как хозяева общественного достояния, обеспечиваются прочная связь заработка с результатами труда, социальные гарантии жизненно важных потребностей человека; достойно вознаграждается материально и морально плодотворный труд. Необходимо решительно преодолеть бытовавшие представления о колхозно-кооперативной собственности как «бесперспективной», как некой недоразвитой форме С.с. За прошедшее после съезда время кооперативное движение постепенно набирает силу, приобретает устойчивый характер. Такому развитию форм общественной С.с. способствуют принятый «Закон о кооперации СССР», новый «Примерный устав колхоза», утвержденный IV Всесоюзным съездом колхозников, проводимая в стране экономическая и социальная политика КПСС.
342.81 кб