Германия имеет особенную систему организации научных исследований, которая представляет собой федеральную систему с разделением обязанностей между федеральным и местным правительством. Сама же система делится на сектор высшего образования и сектор научных исследований. Государственное финансирование различных аспектов исследований организованно тремя способами: из федерального бюджета, из местных бюджетов (напр., вузов, НИИ), совместно из федерального и местного бюджетов.
Основные исследования проводятся по линии научных обществ, среди которых – Общество им. Макса Планка, Общество содействия прикладным наукам им. Фраунгофера, Общество Германа фон Гельмгольца, Научно-исследовательское Общество Готфрида Вильгельма Лейбница.
Общество содействия наукам им. Макса Планка является крупнейшим из научных обществ Германии. В настоящее время Общество объединяет 80 научно-исследовательских институтов и центров, лабораторий и рабочих групп, ведущих исследования в самых различных областях науки. С момента основания Общества в 1948 г. 15 его сотрудников стали лауреатами Нобелевской премии.
Фундаментальные исследования ведутся ОМП в следующих областях: биология и медицина; химия, физика, техника; гуманитарные науки (право, психология, история, общественные науки).
Сотрудничество с зарубежными коллегами и научными центрами осуществляется в рамках специальных ограниченных по времени исследовательских проектов. Для максимально эффективного использования выделяемого Обществу бюджета (а это 2% от общего финансирования фундаментальных исследований и научно-технических разработок в Германии) введены строгие критерии качества, соответствующие международным стандартам и постоянно меняющимся требованиям времени.
Общество содействия прикладным наукам им. Фраунгофера является головным объединением институтов прикладных исследований. Общество Фраунгофера объединяет в настоящее время около 80 научных организаций, годовой бюджет: 1 миллиард евро. Получает финансирование как из государственного сектора (около 40%), так и от заказных исследований (около 60%).
Общество Германа фон Гельмгольца объединяет 15 научно-исследовательских центров. Исследовательские проекты ведутся по самым разным направлениям: от естественно-научных и технических до медико-биологических.
Общий бюджет Общества имени Гельмгольца составил в 2003 г. примерно 2,1 млрд евро. Почти две трети этой суммы поступили из госбюджета (от федеральных и земельных властей в соотношении 90:10). Около 30% средств были привлечены самими исследовательскими центрами Объединения со стороны – как из государственного бюджета, так и частных фондов.
Научно-исследовательское Общество Готфрида Вильгельма Лейбница объединяет 79 научно-исследовательских институтов и проводит фундаментальные исследования в рамках междисциплинарных проектов по следующим направлениям: гуманитарные науки, экономика и общественные науки, математика, естественные и инженерные науки, экология.
Общий бюджет Общества 1,1 млрд евро, из них 205 млн – из внебюджетных источников. Все научные общества в Германии получают бюджетное финансирование (как из федерального бюджета, так и из бюджетов земель), но при этом являются независимыми общественными организациями.
Структура научных обществ Германии. Структура научных обществ Германии имеет много общего. В частности, в структуре управляющих органов имеются:
-Общие собрания, которые являются высшими органами всех обществ и являющиеся главными законодательными органами данных обществ;
-Сенаты, являющиеся основными контролирующими органами всех этих обществ и возглавляемые Президентами;
-Управляющие советы;
-Администрации, осуществляющие текущую работу.
Необходимо отметить, что все научные общества Германии имеют контролирующие органы – Сенаты, которые включают в себя не только членов обществ, но и представителей правительства, бизнеса, СМИ, не являющихся членами данных обществ.
Так, в Обществе Лейбница членами Сената являются федеральные и земельные министры, президенты и председатели немецких научных обществ, а также прочие выборные члены. В Обществе Гельмгольца члены Сената – это представители Федерации и земель, а также представители из области науки, экономики и сторонних исследовательских организаций. Выборными членами Сената Общества Макса Планка могут становиться не только научные работники, но и представители бизнеса, политики, СМИ и общественных организаций. Постоянными же членами Сената являются Президент, Председатель научного совета, Председатели трех секций, Генеральный секретарь, три члена научных секций, Председатель промышленного совета, а также пять министров или государственные секретари в качестве представителей федерального центра и земель.
Сенат Общества Фраунгофера состоит из известных фигур из мира науки, бизнеса, промышленности и общественных деятелей, плюс представителей федерального и местных правительств и членов научно-технического совета. При этом именно Сенат отвечает за принятие решение по вопросам основной политики в области науки и научных исследований. Он также принимает решения относительно учреждения, слияния или закрытие институтов, объединения или роспуска научно-исследовательских структур, находящихся в ведении Общества Фраунгофера.
Оценка работы научных обществ Германии. Один общий для всех Обществ принцип – к разработке и принятию решений по научным вопросам широко привлекаются иностранные эксперты. Так, в Отраслевых Советах Общества Макса Планка, которые являются в нем инструментами внешней оценки, более 90% членов советов не входят в Общество Макса Планка, а являются учеными из университетов и др. научных центров, причем более 50% их членов составляют иностранцы.
В обществе Гельмгольца Сенат, состоящий из представителей сторонних организаций, поручает независимым, признанным на международном уровне экспертам проведение оценки исследовательских программ и на основе этих заключений он рекомендует спонсорам – т.е. Федерации и землям – размер выделяемых средств на поддержку отдельных исследовательских программ и основных тем исследования.